
结论先给:10 月 24 日,工信部办公厅印发《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》(工信厅信管〔2026〕42 号)。做应用的人最该看的是这两条:
第一条,终端上使用的智能体应参考智能体互联系列国家标准配备唯一身份码;预置智能体的手机、平板、可穿戴设备须在进网检测中开展智能体适配验证,并依法开展涉诈风险安全评估和反诈能力前置性评测。
第二条,应用分发平台应推动应用程序开发者通过电子签名主动声明是否同意智能体调用,未经声明同意的,智能体不得强制调用调取应用;分发平台要在分发页面公示智能体适配验证列表,对未完成适配验证的智能体限期整改乃至下架。
这两条把智能体和你的应用之间的关系,从"技术默认允许"改成了"法律默认拒绝"。 此前智能体调应用,是能调就调;现在是你不声明同意,它就不能调。
你得做一份"智能体调用声明"。 哪些接口允许智能体调、调了能拿到什么、能执行什么动作、需不需要用户二次确认——这份声明要电子签名、要在分发页面公示、要能被查。
从交付角度看,这份声明不是文案工作,它逼着你把接口权限重新过一遍:很多接口当年是给自己的 App 用的,压根没考虑过被一个自主程序调用。 比如"获取通讯录"给自己 App 用没问题,给智能体用就是另一回事——它会自己决定拿去干什么。
所以实操上要分三层:
第一层,只读且低敏感(商品查询、公开资料、政策条款)——可以直接声明同意。第二层,涉及个人数据(订单、地址、记录)——声明同意但要带用户实时授权,每次调都要问。第三层,写操作和支付类——原则上不向智能体开放,或者只开放到"起草、待确认"这一步。
这份分层表,今年年底前每家做应用的公司都得有一份。 早做早省心,因为它是后面所有合规材料的基础。
6 月 26 日国家市场监督管理总局发布了《人工智能 智能体互联》系列 7 项国家标准,覆盖总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互、智能体工具调用,统一了智能体互联协议(AIP),构建"身份标识—能力描述—供需发现—协同交互—工具调用"的闭环规范。
加上 3 月实施意见提出的智能体注册平台、以及 11 月将实施的 GB/T 47863-2026《生成式人工智能技术应用社会影响 服务提供者合规管理指南》——到今年年底,智能体从身份、调用、互联到社会影响评估,四个环节都有标可依了。
对服务商来说,这不是负担,是一块新业务:合规服务正在变成一个可以专门卖的东西——备案材料、适配验证、声明文件、第三方检测对接。这类活单价不高但需要专业积累,且是持续性的。
1—9 月软件业务收入 118031 亿元、增长 8.4%,利润总额 13300 亿元、增长 1.6%,出口 519.4 亿美元、增长 12.2%。
分项:软件产品收入增 5.0%,占 20.8%,其中基础软件增 7.8%、工业软件增 7.3%;信息技术服务增 9.3%,占 69.5%,其中云计算大数据服务增 10.2%、集成电路设计增 23.3%、电子商务平台技术服务只增 4.9%;信息安全增 5.4%;嵌入式系统软件增 10.3%。
区域:东部增 8.3%、中部增 13.3%、西部增 8.4%、东北增 4.3%;京津冀增 7.2%、长三角增 9.9%;北京增 6.8%、广东增 8.9%、江苏增 9.3%、上海增 10.0%、山东增 5.8%。
三个判断:收入增速从一季度 11.6% 降到 8.4%,全年大概率落在 8%—9%,这是近五年最低;信息技术服务占比升到 69.5%,行业越来越靠人天,这是利润上不去的根因;京津冀 7.2% 明显落后长三角 9.9%,北京 6.8% 是近年低点——环京团队今年要往山东、河南、中部去找增量。
利润从上半年 1.0% 回到 1.6%,是低价单消化完后的正常修复,但离健康还远。
第一,出一份智能体调用声明,按只读/涉个人数据/写操作分三层。第二,把接口权限重过一遍,当年给自己 App 设计的权限,不一定适合给智能体。第三,看清 11 月那份国标,社会影响评估的要求明年会进采购文件。
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